北京市环境保护局文件

京环发〔2007〕34号

北京市环境保护局关于加强建设项目环境影响

评价公众参与有关问题的通知

各区县环保局、北京经济技术开发区环保局，各评价机构及其他有关单位：

加强环境影响评价公众参与是保障公众环境权益，加强环境决策民主化的重要内容。国家环保总局颁布的《环境影响评价公众参与暂行办法》（以下简称《暂行办法》），进行了环境影响评价中公众参与制度化的探索。《暂行办法》中明确规定，信息公开工作主要包括两项内容，公开环境信息及征求公众意见。公开环境信息是充分征求意见的前提，有效征求公众意见是实施公众参与的关键。为强化环评公众参与工作，切实落实《暂行办法》的有关规定，现就有关问题通知如下：

一、在环评过程中各建设及其委托的环评机构要抓好公众参与的“三个阶段”，主动公开环境信息

在环评开始阶段，建设单位应严格按照《暂行办法》规定，采取多种方式（如公共媒体、网站、特定场所等）公告项目名称和概要、建设单位和环评机构的名称及联系方式等信息。

在环评进行阶段，建设单位或者其委托的环评机构应当严格按照《办法》规定，采取多种方式（如公共媒体、网站、特定场所等）公告建设项目情况简述、建设项目对环境可能造成影响的概述等内容，向公众提供报告书简本。

在环评申报阶段，建设单位或者其委托的环评机构应当严格按照《暂行办法》规定，将项目环境信息公开过程作为公众参与篇章的一部分写入报告书。

二、市环保局在审查中要做到三个“不受理”，保证公众参与的有效性

在审查环评文件时，对于按照国家规定应当征求公众意见的建设项目，严格审查其环境影响报告书中公众参与篇章有关内容，对于没有做到环境信息公开的不受理；没有公众参与篇章的不受理；没有对公众意见采纳、不采纳意见说明的不受理。

三、为进一步加大信息公开力度，自2007年3月18日起，凡报送北京市环境保护局审批的环境影响报告书或报告表项目，各项目单位在网上申报时须报送《建设项目环境影响评价基本情况表》（见附件），报告书项目同时须报送环评报告书简本电子版。我们将充分发挥网络作用，在我局官方网站上公布项目有关信息，保障群众环境知情权。

四、各区县环保局和北京经济技术开发区环保局也应充分利用现有条件，采取切实可行的措施，对环评审批过程中的信息进行公开。

附件：建设项目环境影响基本情况表

              　                                                                                      二OO七年三月七日