根据《中华人民共和国环境保护法》第十一条“国务院和省、自治区、直辖市人民政府的环境保护行政主管部门，应当定期发布环境状况公报”的规定，现发布2004年《北京市环境状况公报》。

北京市环境保护局局长

2005年6月1日

2004年党和国家领导人在北京参加春季植树活动

★ 在国务院和有关部委的指导下，我市完成《北京城市总体规划（2004年－2020年）》修编工作，生态环境保护被列为修编重点内容之一。

★ 6月5日，国家环保总局局长解振华、全国妇联副主席黄晴宜参加西城区“全国绿色社区创建活动启动仪式暨绿色家庭现场演示会”活动。

★ 10月12日，国家环保总局局长解振华陪同联合国秘书长安南，参观了被联合国环境署授予“全球500佳”称号的大兴区留民营生态村。

综  述

2004年，在党中央、国务院的正确领导和全市人民的大力支持下，我市认真树立和落实科学发展观，着力构建和谐社会，积极推进实施“新北京、新奥运”战略构想，首都改革开放和现代化建设又迈出新的步伐。在转变发展思路、注重统筹协调发展、加快结构调整和增长方式转变、提升城市环境管理水平等方面取得长足进步，首都经济继续保持平稳较快发展，人民生活水平稳步提高，环境质量进一步改善。

2004年，全市国内生产总值达到4283.3亿元，比上年增长13.2%，城市总人口达到1492.7万人，比上年增长2.5%。全市以大气污染防治为重点，全面推进环境污染防治和生态保护建设工作，首都环保事业稳步发展。受燃煤量大、机动车增长速度快、资源约束加剧、区域生态退化等因素的影响，环境保护任务依然十分艰巨。

大气环境

Atmospheric Environment

2004年，实施控制大气污染第十阶段措施，颁布削减大气污染物排放总量、推进郊区生态保护和建设、加强依法行政、公众参与等4个方面16项措施，明确各区县的空气质量改善目标。燃煤锅炉改用清洁能源、提高机动车新车排放标准、强化道路和施工扬尘控制、治理工业污染等方面工作取得重要进展。

2004年，市区全年空气质量二级和好于二级的天数达到229天，占总天数的62.5%，比2003年增加5天。市区二氧化硫年均浓度首次达到国家环境空气质量二级标准。

按环境统计，全市煤炭消耗量约2800万吨;全市二氧化硫排放量为19.1万吨，烟尘排放量为7.1万吨。工业耗煤量为2271万吨（包括原料煤775万吨），排放二氧化硫12.5万吨、烟尘2.9万吨，排放粉尘3.6万吨。工业大气污染物排放比上年略有增长。

环境质量

2004年，市区大气中二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、可吸入颗粒物浓度年均值分别为每立方米0.055、0.071、2.2和0.149毫克。与2003年相比，二氧化硫下降9.8%，二氧化氮下降1.4%，一氧化碳下降8.3%；受春季沙尘和秋冬季大雾天气影响，可吸入颗粒物年均浓度增加5.7%。

城近郊区年均降尘量为12.3吨/平方公里.月，比2003年上升2.5%，超出参考限值（11.1吨/平方公里.月）5.1%。全年降水pH值为5.52，检出范围在4.01～7.67之间。全年发生酸雨7次，酸雨频率为16.7%，比上年有所增加。

2004年市区主要大气污染物年均浓度值

单位：毫克/立方米

措施与行动

■  控制燃煤污染

2004年，天然气使用量超过25亿立方米，热力供热面积增加到8800万平方米，各类电采暖供热面积超过1000万平方米。全市改造20吨以下燃煤锅炉1037台，累计完成改造1.3万台，市区燃煤锅炉已改造80%以上。郊区城镇地区的集中供热和燃煤锅炉改造取得一定进展。有关部门加强联合执法，采暖期严查高硫煤、二氧化硫超标排放、已改造炉灶燃煤反弹以及重点地区小煤炉污染。

■  控制机动车排气污染

2004年，执行了重型汽油车和摩托车新车第二阶段排放标准，颁布了地方车用燃油质量标准。

有关部门加强在用车管理，对夜间进京货车、外地车辆和公交、出租车等加大检查力度，全年共检查车辆57万辆；投入运营的简易工况检测线超过200条，5家弄虚作假的检测场被停止委托检测业务。全年淘汰（报废、注销、转出）老旧机动车约12万辆，制订实施了老旧公交、出租车淘汰计划。公交运营线路、车辆继续增加，轨道交通建设项目取得进展。

■  控制扬尘污染

针对城市建设全面展开的实际情况，有关部门加强对工地扬尘污染、运输车辆遗撒、废弃物露天焚烧等违法行为的查处。完善了市扬尘办成员单位之间的部门协调、案件移送、联动检查等制度，修订了施工现场环境保护标准，少数屡教不改的工地被停工整顿。制定了沙尘天气应对预案，进一步扩大市区道路机扫、冲刷和喷雾压尘作业面积；及时开展人工增雨、增雪作业。城八区绿化覆盖率达到41.8%，比上年提高0.7个百分点。郊区城镇积极开展环境综合整治行动。

工地扬尘监控

水环境

Water Environment

2004年，饮用水源保护、城市污水处理系统建设、节水与污水资源化等工作继续得到加强。因水资源持续短缺，地表水水体水质未见明显好转，地下水开采量继续增加。

环境质量

■        河流

2004年监测有水河流76条段，符合相应功能水质标准要求的有23条河段，其长度占实测河流长度的45.2%，比2003年增加3个百分点；其余河段均受到不同程度的污染。二类、三类、四类、五类水体中，超标河段长度分别占到相应功能河段长度的26.8%、29.6%、89.0%和100%。

五大水系中，潮白河水系河段全部达标。与2003年相比，大清河系达标河段长度增加17.1个百分点，蓟运河系保持平稳，永定河系、北运河系达标河段长度分别下降32.3和7.0个百分点。

河流污染类型仍属有机污染型，主要污染指标为氨氮、化学需氧量、高锰酸盐指数和生化需氧量，其次是阴离子洗涤剂、挥发酚和石油类。

■  水库、湖泊

2004年水库水质相对稳定。全年监测水库19座，其中12座水库水质达标，达标库容占实测总库容的67.2%，与上年持平。主要地表饮用水源密云水库、怀柔水库水质符合二类水体水质标准。官厅水

库现状水质仍为四类，氨氮和总氮年均值比2003年明显升高。监测湖泊20个，水质达标1个，达标湖泊容量占实测总容量的35.2%。水库、湖泊的主要污染指标是高锰酸盐指数、化学需氧量和生化需氧量，其次是总磷、总氮。

■        城市污水

2004年城近郊区平均日排放污水量217.71万吨，与2003年持平。其中，生活污水日排放量146.46万吨，占67.3%；工业废水量68.70万吨，占31.5%；冷却水2.55万吨，占1.2 %。城近郊区日处理污水能力达到188万吨，污水处理率达到58%，比2003年提高2个百分点。远郊区县城关镇（含北京经济技术开发区）日处理能力达到46.9万吨。

■  工业废水

2004年环境统计范围内工业废水排放量为1.26亿吨，比上年减少6.1%。工业废水重复利用量62.05亿吨，重复利用率为93.0%。工业废水排放达标量为1.24亿吨，排放达标率98.6%。

2004年工业废水中主要污染物排放量

单位：吨