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工作简报2008年第6期


  2008-07-23

本市污染源普查工作得到国务院污普办核查组的充分肯定

62371,国务院第一次污染源普查领导小组办公室核查组对北京市污染源普查工作进行了核查。核查组听取了市污普办汇报,查看了普查档案,并先后对房山、丰台、大兴、朝阳进行计划核查、抽样核查和专项核查。

73,国务院第一次全国污染源普查领导小组办公室核查组核查意见通报会召开。核查组对我市污染源普查工作给予高度评价,一致认为北京市委、市政府对污染源普查工作高度重视,普查领导小组及办公室领导有力、组织严密,各区县政府和相关职能部门科学指导、通力合作、狠抓落实,在全市各级领导和全体普查人员的共同努力下,普查工作取得了阶段性成果和明显成效。一是查清了全市各类污染源的数量、分布和主要污染物排放情况。二是拓展了普查范围,增加了大气挥发性有机物和非点源水污染物两个专项调查,为控制臭氧污染与改善水环境质量提供了科学依据。三是普查工作严肃认真,普查表格填写工整规范,普查数据准确率达到99.71%,优于国家规定的数据质量标准(98%)。四是积极应用普查成果,为奥运环境保障服务,实现普查、奥运两手抓、双促进。五是强化了全体市民环保意识,锤炼出一支懂业务、会管理的环保队伍,为促进全市环保事业的可持续发展奠定了基础。

在肯定成绩的同时,核查组也指出了我市污染源普查个别填报数据存在的问题,建议我市进一步加强全市污染源普查和环境保护工作全面总结,认真分析首都污染源普查与环境保护工作的特点及规律,争创全国污染源普查先进单位。

 

市污普办对区县污染源普查表填报质量进行核查

按照全市普查工作计划,市污普办日前抽调区县污普办的技术骨干组成5个核查组,对区县工业源和生活源的普查表填报质量进行了核查。核查组听取了各区县污普办关于污染源普查表填报和数据审核阶段工作的汇报,查阅了原始普查表、质量控制、技术档案等相关资料,并随机抽取普查对象进行现场核查。核查表明,各区县均按照全市统一要求,切实加强领导,机制健全、工作认真、程序严格,认真组织普查表填报和数据审核工作,在全体普查人员的共同努力下,18个区县和北京经济技术开发区漏报率、漏填率和差错率3项指标均符合国家规定标准,全部通过市级核查。

对于核查发现的问题,核查组要求各区县限期整改,同时举一反三,进一步加强对普查表的全面审核工作,严把质量关,确保污染源普查数据真实可靠。

 

多措并举 区县普查工作各具特色

为做好污染源普查工作,区县结合本地实际,在按时高质量完成规定任务的同时,创出了各自的特色。

一是加强督查考核,落实普查责任。丰台区制定了《环保局牵头考核街乡镇环境保护专项工作实施方案》,房山区、怀柔区编制了《目标管理督查考核办法》,通州区与街乡镇签订污染源普查工作责任书,强化了基层政府开展污染源普查工作的责任感。顺义区成立污染源普查督查组,强化对街乡普查工作的督查。

二是加强部门协调,形成普查合力。东城、石景山、延庆、门头沟等区县充分发挥成员单位的资源优势,将普查工作任务进行合理分解,从而提高了普查工作效率。延庆县入户普查分组进行,其中工业源的普查由经委及环保局牵头;县城生活源的普查由工商局牵头;餐饮业的普查由商务局牵头;住宿业的普查由旅游局牵头;医院的普查由卫生局负责;污水处理厂的普查由水务局负责;垃圾填埋场的普查由市政管委负责;汽车修理厂的普查由交通局负责;各乡镇负责本乡镇工业源和生活源的普查。

三是加强质量管理,确保数据真实可靠。朝阳区实行严格的数据追踪和责任追究制度,明确各级数据审核人员的职责。西城区坚持五查、五看、五完善,实现全过程质量管理。崇文区按照核查分析再核查重点核查的思路,实施多次核查,确保普查数据质量。平谷区在全面审核的基础上,重点审核工业源的排污量指标,对于填报不规范、数据不合理的企业,坚决要求重填。大兴区制定了普查表填报与数据审核质量核查办法,严格控制普查表填报的完整性、工整性、准确性、真实性、逻辑性和规范性。

四是先试点后推开,确保普查工作有序推进。海淀、宣武、密云、昌平等区县均在正式入户普查开始前,进行了试点填报。海淀区1月下旬分别在羊坊店、学院路街道及温泉镇选择1个有代表性的社区,开展了生活源入户普查试点工作。通过试点,普查人员进一步明确了普查表的填报和数据审核要求,积累了入户调查经验和技巧,为入户普查的正式开展积累了经验。

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